Emin Haluk Ayhan, 14 Kasım 1957'de Denizli Güney'de doğdu. Baba adı Hüseyin Rifat, annesinin adı Sıdıka'dır.

Ege Üniversitesi İktisat Fakültesini bitirdi. Yüksek lisansını Dokuz Eylül Üniversitesinde tamamladı. York Üniversitesinde Ekonomi ve Sağlık Ekonomisi, Colorado Ekonomi Enstitüsünde İnsan Kaynakları ve Risk Yönetimi, New York College of Insurance'ta hayat ve sağlık sigortası eğitimi gördü. DPT uzmanı olarak çalıştı. Sağlık Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığında danışmanlık, Özelleştirme İdaresinde Daire Başkanlığı yaptı.

Şeker Kurulu, Türk Akreditasyon Kurulu, Kemerköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ, Türkiye Denizcilik İşletmeleri AŞ Yönetim Kurulu Üyeliklerinde bulundu. Tarımsal Destekleme Kurulunda DPT ve DTM temsilciliklerini üstlendi. DTM Müsteşar Yardımcılığı ve İGEME Genel Sekreterliği görevlerinde bulundu. Konut Müsteşarlığı görevini yürüttü. MHP Genel Başkan Başdanışmanı oldu. TBMM'nin idari kapasitesinin artırılması projesinde danışmanlık yaptı.

23. Dönemde Denizli Milletvekili seçildi. İngilizce bilen Ayhan, evli ve 2 çocuk babasıdır.