Bu sistem, Japonya’nın dar sokaklarının araçlarla tıkanmasını önlemek için 1962’de yürürlüğe giren “Garage Act” kapsamında
hayata geçirilmiş. Başlangıçta sadece büyük şehirlerde uygulanırken, günümüzde ülke genelinde geçerli hale gelmiş durumda. Kurala istisna olarak, “kei” adı verilen küçük araç sahiplerinin bu belgeyi göstermesi
gerekmiyor. Yasanın amacı, yolların uygun şekilde kullanılmasını sağlamak, trafikteki tehlikeleri önlemek ve akıcı ulaşımı kolaylaştırmak. Bu hedefle, araç sahiplerine yollar dışında, özel bir park alanı (garaj, boş arsa vb.) ayarlama zorunluluğu getiriliyor. Araç kaydı veya kullanım adresi değişikliği gibi durumlarda, bu alanın varlığını polis tarafından düzenlenen resmi bir belgeyle kanıtlamak gerekiyor. Ayrıca, yollarda gece boyunca (8 saatten fazla) veya gündüzleri (12 saatten fazla) park etmeyi yasaklayan hükümler de bulunuyor. Bu düzenlemeye uymayan kişilere para cezası veya kısa süreli hapis uygulanabiliyor. Hafif araçlar için bazı istisnalar getirilse de, temel ilke aynı kalıyor: Araç sahibi olmak için, o aracı nereye koyacağınızı kanıtlamalısınız. Bu yasa sayesinde Japonya’da yol üstü park ciddi ölçüde sınırlanırken, şehir içi alanlarda özel park yeri düzeni sağlanmış oluyor.